長江，綿延萬里，滋養著沿江11省市。十年前，一項關乎國家發展全局的重大戰略——長江經濟帶發展戰略正式實施。
時間倒回到2016年1月5日。“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”在于重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記的講話振聾發聵、字字千鈞，為長江經濟帶發展指明方向、劃定航向。2018年4月，中游武漢；2020年11月，下游南京；2023年10月，中游南昌——習近平總書記主持召開多次座談會，為推動長江經濟帶發展謀篇布局，為中華民族永續發展探索生態優先、綠色發展之路。十年來，“共抓大保護、不搞大開發”“生態優先、綠色發展”的理念深入人心，一曲生態保護與綠色發展的協奏曲在長江兩岸激昂奏響。
綠色蝶變：從“共抓大保護”到“生態優先、綠色發展”的生動實踐
依法治江，筑牢綠色發展法治屏障。長江經濟帶發展始終堅持規劃引領與法治保障雙輪驅動。圍繞《長江經濟帶發展規劃綱要》，形成了長期戰略、五年規劃、三年計劃、年度安排相結合的政策落實體系。具有里程碑意義的我國首部流域法律——《中華人民共和國長江保護法》頒布實施，標志著長江保護進入全面法治化新階段。首部流域性國家級國土空間規劃《長江經濟帶——長江流域國土空間規劃（2021—2035年）》制定出臺，負面清單管理制度基本建立，對岸線、河段、區域和產業實施嚴格的分類管控，為長江永葆生機構筑了堅實的制度“堤壩”。
重拳治污，再現“一江碧水向東流”。十年間，一場力度空前的環境治理攻堅戰在長江全線展開。沿江城市生活污水垃圾、化工、農業面源、船舶等重點領域污染治理扎實推進，成效斐然。截至2024年，長江經濟帶城市生活污水集中收集率達到76.4%，畜禽糞污綜合利用率超過80%。最令人振奮的是，長江干流水質實現歷史性躍升，連續六年穩定保持Ⅱ類優良水質。太湖、巢湖、洪湖等重要湖庫水質穩步改善。1361座非法碼頭被徹底整改，20多萬個入河排污口得到規范整治，長江岸線面貌煥然一新。十年禁漁計劃扎實推進，長江水生生物資源逐步恢復，江豚數量達到1249頭，長江鱘首次實現自然產卵和成功孵化，母親河重現勃勃生機。
系統施策，書寫生態修復樣板篇章。沿江省市結合自身實際，探索出各具特色的生態治理路徑。江蘇省南通市以壯士斷腕的決心推進五山及沿江地區生態修復，整體搬遷港口碼頭，關停“散亂污”企業，對17家省級及以上園區全部實施園區循環化改造，將生產岸線變為生活岸線、生態岸線、景觀岸線，打造了長江邊的“城市生態綠肺”。江蘇省常州市直面“化工圍江”歷史難題，通過科學分類施策，構建風險可控的“五位一體”風險可控騰退方法，為關閉企業尋找新承載地，妥善安置職工，系統推進土壤修復與岸線復綠，探索出一條破解產業發展與環境保護矛盾的創新之路。湖北宜昌市在長江沿岸率先啟動化工企業“關改搬轉”，推動化工產業高端化、精細化、循環化、綠色化發展，全市“關改搬轉”沿江化工企業86家。江西省以10項標志性成果為引領，提出110項細化落實舉措，抓實抓細長江大保護，在污水收集處理、化工園區整治、岸線修復、航道建設等方面取得系統性成效，守護著“一湖清水入江、一江碧水東流”的美景。
創新驅動：從“要素投入”到“創新引領”的產業涅槃
保護與發展并非單選題。長江經濟帶在守護一江清水的同時，堅定不移地將創新作為引領發展的第一動力，推動產業體系向高端化、智能化、綠色化邁進，實現經濟發展與生態保護的協同共進。
創新平臺崛起，鍛造國家戰略科技力量。以上海具有全球影響力的科技創新中心為龍頭，安徽合肥綜合性國家科學中心、武漢和成渝地區區域科技創新中心加快建設，共同構筑起長江經濟帶科技創新“四梁八柱”。10家國家自主創新示范區、16個國家級制造業創新中心加速布局，成為突破關鍵核心技術、孕育未來產業的“策源地”。集成電路、5G、人工智能、綠色低碳等重點領域科研攻關捷報頻傳，為高質量發展注入強勁動能。如武漢東湖高新區（中國光谷）是其中的杰出代表之一，30余年堅持“追光逐芯”，創新能力穩居全國高新區前四，高新技術企業總數達5720家，攻克了超高層三維閃存芯片等一批“卡脖子”技術，從“一束光”到“一座城”，走出了一條特色鮮明的創新驅動發展之路。
產業集群躍升，構建現代化產業體系骨架。沿江產業正告別分散布局、低效競爭的老路，向著集群化、高端化方向加速演進。41個國家先進制造業集群、30個國家級戰略性新興產業集群在長江沿岸加快培育，數量分別占全國的51%和45%，彰顯出強大的集聚效應和競爭力。傳統產業轉型升級步伐加快，鋼鐵、建材、汽車等行業建成一批綠色園區、綠色工廠。累計建設258個卓越級智能工廠，中小企業數字化轉型全面推進，產業“含綠量”“含新量”“含金量”顯著提升。湖北省宜昌市推動86家沿江化工企業“關改搬轉”，換來的是現代化工新材料產業產值突破1500億元，精細化工比重由2018年的18.6%大幅提升至47.8%，實現了化工產業的“綠色增長”。
新舊動能轉換，探索生態價值實現多元路徑。綠色發展催生了新業態、新模式。浙江省麗水市松陽縣深挖氣候生態資源，將氣象、田園風光與文旅產業巧妙融合，建設氣象主題展館，舉辦觀星體驗活動，讓“氣象萬千”轉化為“萬千業態”的鄉村發展新動能，帶動旅游收入和農民收入大幅增長。江蘇省南通市在修復生態的同時，大力發展綠色能源，建成全國首個風電母港和亞洲最大海上風電場，實現了從“濱江”到“濱江+臨海”的綠色能源轉型。
長江經濟帶的產業涅槃是一場深刻的供給側結構性改革，它依托創新這一核心引擎，推動經濟結構優化升級，為長江經濟帶高質量發展奠定了堅實的產業基礎。
協同融通：從“各自為陣”到“一體化發展”的格局之變
長江經濟帶橫跨東中西三大板塊，協同發展是關鍵。十年來，沿江省市打破行政壁壘，深化合作，在基礎設施互聯互通、市場體系統一開放、生態環境聯防聯治、公共服務共建共享等方面取得顯著進展，一幅區域協調發展的壯闊畫卷徐徐展開。
交通先行，構筑黃金水道立體走廊。基礎設施的聯通是協同發展的物理基礎。長江干支線高等級航道里程已達1.1萬公里，實現了5萬噸級海輪直達南京、萬噸級船舶直達武漢、5000噸級船舶直達重慶。長江干線港口貨物吞吐量超過40億噸，穩居世界內河首位。滬渝蓉沿江高鐵加快建設，約95%的縣級及以上城市通高速公路。特別是亞洲首個專業性貨運樞紐機場——鄂州花湖機場的投運，使國際航線連通歐洲、非洲、中東、南美洲、北美洲等地區42個國際航點。2024年，鄂州市實現貨物進出口總額78.9億元，比上年增長33.5%。浙江省舟山市全力打造江海聯運服務中心，2025年江海聯運量突破3.5億噸，成功開辟江海直達航線14條，覆蓋四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等地，迭代升級數字化平臺，大幅降低物流成本，成為長江經濟帶大宗商品運輸的“黃金通道”。
模式創新，暢通區域經濟循環血脈。體制機制創新是提升協同效率的關鍵。長三角地區聯合試點的新能源汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”危險品“一單制”“一箱制”運輸模式，實現了新能源汽車等貨物“一次裝箱、中途不換箱、全程不開箱”，運輸時間與成本大幅降低，這種運輸模式拓展到長江干線區域，并將向武漢、蕪湖等地拓展。上海海關創新的“聯動接卸”模式，將洋山港與長江沿線十余個港口“視同一港”，優化了航運中心樞紐功能，強化了港口協同，2025年1~10月，該模式累計完成超42萬標箱進出口量。
生態共保，建立流域治理協同機制。面對流域性生態環境問題，各省市攜手破題。橫向生態保護補償機制從探索走向成熟。重慶市率先實現市內19條重要跨區縣河流補償機制全覆蓋，并推動與湖北、貴州、四川等上下游省份達成補償協議，形成了“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護新格局。四川省與重慶市在銅缽河治理中，從過去“各自為陣”導致水質惡化，轉變為統籌“三水共治”，實施聯防聯治，使水質從劣Ⅴ類提升并穩定在Ⅲ類，打造了跨界流域協同治理的“新樣板”。浙江省與江蘇省攜手推進新一輪太湖綜合治理，2024年太湖水質達到Ⅲ類，總磷濃度較“十三五”末下降33.3%，連續18年實現安全度夏，邁出了從“不穩定達標”向“穩定達標”的關鍵一步。
文化共鳴，凝聚綠色發展精神紐帶。協同發展離不開文化認同。長江國家文化公園加快建設，良渚、三星堆等考古發現不斷揭示長江文明的深厚底蘊。長江文化的傳承弘揚，增強了沿江人民的歸屬感和凝聚力。為打造長江國際黃金旅游帶推出的10條國家級旅游線路，不僅展示了長江的生態之美、人文之韻，更促進了區域旅游經濟協同發展。
十年風雨兼程，十年滄桑巨變。長江經濟帶發展戰略實施的十年，是長江重煥生機的十年，是發展方式深刻變革的十年，也是區域融合格局重塑的十年。它生動詮釋了“生態優先、綠色發展”的時代內涵，成功探索了一條人與自然和諧共生、區域協調共贏的高質量發展新路。大江奔流，不舍晝夜。站在新的歷史起點，長江經濟帶必將繼續承載著中華民族的希冀，在高質量發展的航道上奔向更加綠色的未來。
? ? ? 來源：中國發展改革報社
